ГД 10 мая может рассмотреть законопроект об антитеррористической защищенности объектов
5 мая 2011 года
Комитет Госдумы по безопасности поддержал и рекомендовал рассмотреть в первом чтении 10 мая законопроект, наделяющий правительство РФ полномочиями устанавливать обязательные для исполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (зданий, строений, сооружений).
Документ, в частности, расширяет круг субъектов, непосредственно участвующих в противодействии терроризму, возлагая на граждан (физлиц), в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юрлиц обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или используемых ими на ином законном основании, посредством исполнения требований, устанавливаемых правительством.
Уточняется, что антитеррористическая защищенность объекта - это состояние здания, строения, сооружения или иного объекта, при котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения теракта. Согласно законопроекту, требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств будет устанавливать правительство по представлению Минтранса.
"Нам сегодня необходимо обеспечить антитеррористическую защищенность не только объектов транспортной инфраструктуры. Встал вопрос и о том, чтобы мы могли защитить другие объекты", - пояснил один из авторов законопроекта, глава комитета Владимир Васильев.
Он отметил, что сегодня для решения вопросов безопасности, в том числе при строительстве олимпийских объектов, еще на стадии проектирования "необходимо иметь нормативно-правовое основание".
По словам депутата, при строительстве аэропорта "Домодедово" "даже на стадии проектирования никто не рассматривал вопросы в части безопасности". Об усилении профилактики и мер антитеррористической направленности вновь заговорили именно после теракта в "Домодедово". Террорист-смертник 24 января 2011 года, находясь в международном терминале аэропорта, привел в действие начиненное поражающими элементами взрывное устройство. Погибли 37 человек, более 120 были госпитализированы.
Васильев подчеркнул, что для введения тотального контроля в аэропорту не было нормативных оснований.
Вместе с тем, бурное обсуждение среди участников заседания комитета вызвал вопрос об отсутствии точного перечня объектов, которые должны быть защищены.
"Мы возлагаем сейчас защиту от терроризма на собственников объекта? По объектам, которые мы пока не знаем, они будут позже установлены правительством. И меры мы тоже пока не знаем, потому что они позже будут установлены правительством", - заметил зампред комитета Геннадий Гудков ("Справедливая Россия").
Он убежден, что ко второму чтению законопроект должен быть обязательно доработан. В частности, депутат предложил не на уровне постановления правительства, а на законодательном уровне определить хотя бы специфику объектов, нуждающихся в усилении мер антитеррористической защищенности.
"В таком виде принимать закон нельзя. Давайте выделим олимпийские объекты, отдельные важные объекты, давайте их включим в законопроект. А то окажется завтра, что надо будет оборудовать каждую автобусную остановку, на которых собираются по 100 человек, не говоря о платформах, куда прибывают электрички", - сказал Гудков.
Его коллега, первый зампред комитета Михаил Гришанков отметил, что необходимо подготовить "ко второму чтению перечень предприятий". "Неопределенность рождает огромное количество вопросов, и закон может быть дискредитирован. Хотя он необходим и это очевидно", - заключил депутат.